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【全民國(guó)家安全教育日】依法能動(dòng)履職全力維護(hù)國(guó)家安全
時(shí)間:2024-04-15 17:45來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 作者:admin 點(diǎn)擊:
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“提到國(guó)家安全你會(huì)想到什么？”“你認(rèn)為哪些是危害國(guó)家安全的行為？”……4月10日，四川省甘孜藏族自治州檢察院、瀘定縣檢察院檢察官走進(jìn)四川民族學(xué)院，通過(guò)以案釋法等方式，為學(xué)生們帶來(lái)一堂精彩的法治課。
今年是習(xí)近平總書記提出總體國(guó)家安全觀10周年，4月15日是第九個(gè)全民國(guó)家安全教育日，主題是“總體國(guó)家安全觀 創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”。檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，依法能動(dòng)履職，奮力書寫平安中國(guó)建設(shè)的檢察答卷。
重拳出擊
堅(jiān)定維護(hù)政治安全
黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)國(guó)家安全特別是政治安全，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。過(guò)去一年，檢察機(jī)關(guān)用足用好法律武器，依法懲治煽動(dòng)分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)等危害國(guó)家安全犯罪；積極參與反間諜專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種間諜破壞活動(dòng)；與國(guó)家安全部門建立完善偵查協(xié)作機(jī)制，確保依法及時(shí)準(zhǔn)確懲治危害國(guó)家安全犯罪；深入推進(jìn)反邪教工作，堅(jiān)持打擊處置與教育挽救相結(jié)合；把開展反恐怖反分裂斗爭(zhēng)與推動(dòng)維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)新疆等地長(zhǎng)治久安。
近日，河北省大名縣檢察院推出《“漫”說(shuō)國(guó)家安全》系列漫畫，推動(dòng)國(guó)家安全理念深入人心。此漫畫以古代“蔣干盜書”為題材，意在表達(dá)防間諜、反間諜、守機(jī)密、筑安全的思想主題。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是維護(hù)政治安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一。
“掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的意見》，依法充分履行批捕、起訴等職能，高質(zhì)效辦好每一起涉黑惡案件。”最高人民檢察院檢委會(huì)專職委員、第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明介紹，2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴涉黑涉惡案件2355件14902人，懲治力度不減。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴“保護(hù)傘”110人，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?ldquo;保護(hù)傘”165人，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“破網(wǎng)打傘清財(cái)”，確保打深打透。檢察機(jī)關(guān)還積極參與打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲農(nóng)村宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力侵蝕把持基層政權(quán)、利用未成年人實(shí)施黑惡犯罪等類型涉黑涉惡犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
記者了解到，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈纳婧诎讣繉?shí)行適時(shí)介入引導(dǎo)偵查取證，協(xié)同公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)體系，夯實(shí)事實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)移送審查起訴的涉黑和重大涉惡案件，由省級(jí)檢察院統(tǒng)一定性把關(guān)，重大敏感復(fù)雜案件報(bào)請(qǐng)最高檢審查把關(guān)，堅(jiān)決做到“不湊不漏”。
一組數(shù)據(jù)展示了檢察監(jiān)督成效：2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡案件立案、撤案307件518人，糾正漏捕、漏訴、漏罪2842人，書面監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法591件，制發(fā)糾正偵查違法檢察建議1602件。對(duì)法院判決事實(shí)認(rèn)定、定性錯(cuò)誤、量刑不當(dāng)?shù)葐?wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，2023年就涉黑惡案件提出抗訴52件。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。據(jù)悉，檢察機(jī)關(guān)聚焦金融放貸、工程建設(shè)、市場(chǎng)流通等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的非法高利放貸、暴力討債、惡意阻工、欺行霸市等涉黑惡勢(shì)力，以檢察之力，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)利益。
嚴(yán)懲暴力犯罪
全力守護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
近日，四川省峨邊彝族自治縣檢察院干警走進(jìn)椒江太陽(yáng)坪小學(xué)，用彝漢雙語(yǔ)為同學(xué)們上了一堂“維護(hù)國(guó)家安全 人人皆是主角”的法治課，讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)國(guó)家安全重要性，從小樹牢總體國(guó)家安全觀。
國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。
“對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，檢察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法快捕快訴。”最高檢第二檢察廳廳長(zhǎng)元明介紹，2023年，最高檢指導(dǎo)辦理“浙江舟山特大命案”“上海許垚故意殺人、投放危險(xiǎn)物質(zhì)案”等嚴(yán)重暴力犯罪案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，最高檢對(duì)辛龍故意殺人案、陳倉(cāng)搶劫案向最高法提出抗訴后，最高法均指令再審，二人皆由無(wú)罪改判為死緩。
安全生產(chǎn)重于泰山，更關(guān)乎社會(huì)安全。過(guò)去一年，檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極應(yīng)邀參與重大危害安全生產(chǎn)案件事故調(diào)查，強(qiáng)化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合，及時(shí)就立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)收集固定、案件法律定性等提出意見建議，依法追究涉案人員刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)部署開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)、謊報(bào)死亡人數(shù)、有案不移、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題。
據(jù)悉，北京長(zhǎng)峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故案、山西永聚煤礦火災(zāi)事故案等重大敏感案件發(fā)生后，最高檢第一時(shí)間掛牌督辦、跟進(jìn)指導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保辦案效果。
法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。在維護(hù)社會(huì)安定方面，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持治罪與治理并重，注重以檢察建議為抓手，對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行溯源治理。
記者了解到，為守護(hù)寄遞渠道安全，檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)最高檢“七號(hào)檢察建議”走深落實(shí)。2023年5月，最高檢、國(guó)家郵政局等17個(gè)部門共同開展平安寄遞專項(xiàng)行動(dòng)，深化平安寄遞專項(xiàng)治理。為推動(dòng)安全生產(chǎn)溯源治理，最高檢向應(yīng)急管理部制發(fā)“八號(hào)檢察建議”后，過(guò)去一年，持續(xù)推動(dòng)“八號(hào)檢察建議”落實(shí)落細(xì)。
針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)侵犯老年人人身權(quán)利問(wèn)題，最高檢再次“出手”，于2023年12月向民政部發(fā)出“第十一號(hào)檢察建議”，目前正與民政部門共同推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)強(qiáng)化安全監(jiān)管。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
保障金融安全與網(wǎng)絡(luò)安全
4月10日，河南省三門峽市陜州區(qū)檢察院組織干警走上街頭開展全民國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng)。干警們通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、講解警示案例、解答法律咨詢等形式，引導(dǎo)群眾在工作、生活中增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和法治意識(shí)。
金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，今年政府工作報(bào)告提到，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。
據(jù)悉，2023年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬(wàn)人，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪2.4萬(wàn)人。
一個(gè)案例勝過(guò)一打文件。在依法打擊金融犯罪的同時(shí)，過(guò)去一年，檢察機(jī)關(guān)突出高質(zhì)效辦理金融犯罪案件的工作要求，發(fā)布第四十四批指導(dǎo)性案例，更好助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)布防范金融投資詐騙典型案例及風(fēng)險(xiǎn)提示，持續(xù)加強(qiáng)金融犯罪預(yù)防宣教工作；聯(lián)合最高法發(fā)布依法從嚴(yán)打擊私募基金犯罪典型案例；會(huì)同國(guó)家外匯管理局發(fā)布懲治涉外匯違法犯罪典型案例，解決跨境對(duì)敲型非法買賣外匯犯罪司法認(rèn)定難題。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用 依法服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展的意見》，持續(xù)推動(dòng)《打擊治理洗錢違法犯罪三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，與國(guó)家金融監(jiān)督管理總局共同簽署加強(qiáng)執(zhí)法司法銜接協(xié)作方面的會(huì)議紀(jì)要……在涉金融安全領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)不斷發(fā)力，促推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國(guó)家利益，涉及民生福祉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間不能成為違法犯罪的溫床，要堅(jiān)持依法治網(wǎng)，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。
“一年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，積極回應(yīng)人民群眾期盼，依法嚴(yán)懲和有效防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，與有關(guān)部門和社會(huì)各界一道，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。”最高檢第四檢察廳廳長(zhǎng)張曉津?qū)Υ诉M(jìn)行了詳細(xì)介紹。
——全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治工作頂層設(shè)計(jì)。最高檢印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》《深入推進(jìn)“凈網(wǎng)2023”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，堅(jiān)持把懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理作為服務(wù)大局、服務(wù)人民的重要工作謀劃推進(jìn)。
——聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“拔釘”“斷流”“斷卡”專項(xiàng)行動(dòng)，全力打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條。積極參與打擊涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，深挖嚴(yán)打組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及幕后“金主”。
——針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”突出問(wèn)題，最高檢聯(lián)合最高法、公安部共同出臺(tái)《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》。
——針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯?jìng)€(gè)人信息、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等亂象，檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件6700余件，督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和平臺(tái)責(zé)任。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等領(lǐng)域食品藥品安全問(wèn)題，最高檢下發(fā)《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)涉食品藥品安全公益訴訟工作指導(dǎo)方案》。
多方共治
共筑生態(tài)和資源安全保護(hù)大格局
圍繞源頭保護(hù)、濕地涵養(yǎng)、荒漠化防治、水資源保護(hù)、黃河文化保護(hù)等問(wèn)題，2023年11月底，央視《今日說(shuō)法》欄目播出的和最高檢聯(lián)合制作的五集系列專題片《守護(hù)黃河秀美安瀾》，生動(dòng)展現(xiàn)了守護(hù)中華民族母親河的檢察實(shí)踐。據(jù)了解，該紀(jì)錄片收視率在同時(shí)段的上星頻道排名第一。
同樣受到關(guān)注的還有檢察機(jī)關(guān)對(duì)長(zhǎng)江流域的保護(hù)。“長(zhǎng)江流域港口眾多，因船舶流動(dòng)、監(jiān)管分散、責(zé)任不清，船舶污染治理難。”最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)徐向春介紹，最高檢經(jīng)調(diào)查核實(shí)，決定對(duì)長(zhǎng)江船舶污染問(wèn)題以公益訴訟立案，采取最高檢負(fù)責(zé)主案、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省（市）檢察機(jī)關(guān)同步辦理關(guān)聯(lián)案件的“1+N”辦案模式，分層監(jiān)督、整體推進(jìn)。截至2023年底，共摸排線索632件，立案辦理575件，促進(jìn)多部門協(xié)同、全流域聯(lián)動(dòng)治理。
對(duì)長(zhǎng)江、黃河流域的保護(hù)只是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件83924件，占公益訴訟立案總數(shù)的44.2%，是辦案數(shù)量最多的法定領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)開展多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，助力推進(jìn)生態(tài)和資源安全。
確保生態(tài)和資源安全常治長(zhǎng)效，完善制度機(jī)制是關(guān)鍵。據(jù)悉，最高檢依托國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要江河湖庫(kù)流域等，總結(jié)推廣全流域、跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境治理公益訴訟檢察模式，完善區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制。為規(guī)范辦案程序，統(tǒng)一辦案尺度，2023年，最高檢發(fā)布涉及保護(hù)黃河水安全、督促整治非法采礦等多個(gè)主題的多批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域典型案例。此外，最高檢逐步制定生態(tài)環(huán)境和自然資源細(xì)分領(lǐng)域辦案指引，并積極推動(dòng)檢察公益訴訟立法，為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益保護(hù)提供重要規(guī)范保障。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部探索構(gòu)建跨行政區(qū)劃管轄協(xié)作機(jī)制，更要堅(jiān)持多方共治，共筑生態(tài)和資源安全保護(hù)大格局。”徐向春介紹，截至2023年底，已經(jīng)有27個(gè)省級(jí)黨委、政府出臺(tái)支持公益訴訟檢察工作的意見，29個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定，均明確要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。2023年，“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)在全國(guó)全面推廣上線，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共招募、聘請(qǐng)志愿者11萬(wàn)余人。
生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。檢察機(jī)關(guān)除通過(guò)公益訴訟保護(hù)生態(tài)環(huán)境外，刑事檢察部門對(duì)污染環(huán)境犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。據(jù)悉，最高檢聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、公安部連續(xù)4年開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。2023年5月，最高檢會(huì)同公安部、中國(guó)海警局印發(fā)《辦理海上涉砂刑事案件證據(jù)指引》，深入推進(jìn)整治盜采海砂違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。此外，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門構(gòu)建一體化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法司法模式，打通污染環(huán)境犯罪全過(guò)程監(jiān)督鏈條。
今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，依法能動(dòng)履職，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)貢獻(xiàn)檢察力量。
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版
記者：崔曉麗
圖片：朵小芳 趙奔宇
漫畫：張亞磊
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