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　　經(jīng)驗材料

 
       新刑訴法實施以來，蒙山縣檢察院結(jié)合執(zhí)法辦案,，積極探索未成年人附條件不起訴工作，通過“七步工作法”,，規(guī)范工作流程對一起盜竊案涉罪未成年人附條件不起訴，使涉罪未成年人黃某順利回歸校園,，并順利通過六個月考察期不起訴,，取得了良好的法律效果和社會效果。
        第一步：指定專人辦理,。2012年，蒙山縣檢察院成立未成年人刑事檢察工作辦公室后,，在全院精心挑選二名懂得未成年人心理,、富有愛心、善于做思想工作,，具有犯罪學(xué),、心理學(xué)、教育學(xué)等方面知識的檢察干警到未檢辦工作,，并于2012年底率先在全市檢察系統(tǒng)探索施行捕,、訴、監(jiān),、防一體化辦案工作模式,。在該辦模式下，黃某盜竊案在移送審查逮捕時即由該未檢辦公室指派一名檢察官負責(zé)辦理,，并負責(zé)偵查終結(jié)后的審查起訴工作,，確保辦案的專業(yè)化。
       第二步：準(zhǔn)確把握適用條件,。在案件初審階段,，注重對涉嫌罪名,、犯罪情節(jié)、主觀惡性及悔罪表現(xiàn)進行仔細審查,，初步認(rèn)定是否符合新刑訴法第271條第1款有關(guān)未成年人附條件不起訴的適用條件,，經(jīng)三級審批后由分管檢察長決定是否啟動附條件不起訴審查程序。
       第三步：開展全面調(diào)查,，聽取各方意見,。經(jīng)分管檢察長同意后，聯(lián)合婦聯(lián),、司法所等工作人員走訪涉罪未成年人就讀的學(xué)校,、居住地村委會、鄰居等,，全面了解黃某家庭情況,、成長環(huán)境、生活經(jīng)歷,、社會交往及日常表現(xiàn)等情況,，并結(jié)合其所犯罪行的社會危害性及人身危險性、回歸學(xué)?？赡苄院驮俜缚赡苄宰鞒隹陀^分析,、科學(xué)評估、合理評斷,，形成有價值的社會調(diào)查報告,，為是否作出附條件不起訴處理提供參考。第四步：科學(xué)評估,，公開聽證,。形成的調(diào)查報由承辦檢察官提交科室評估，符合附條件不起訴條件的層報部門負責(zé)人,、主管檢察長批準(zhǔn)啟動附條件不起訴公開聽證程序,，邀請教育局、司法局,、公安局代表,、辯護律師以及被害人參加聽證會，當(dāng)場聽取各方意見,，取得各方的理解和支持,，并從情、理,、法等多角度對涉罪未成年人進行教育和感化,，同時號召各方力量合力幫教和挽救涉罪未成年人，最后與涉罪未成年人監(jiān)護人,、幫教人簽訂三方考察協(xié)議書,，確定由蒙山縣檢察院負責(zé)進行監(jiān)督考察,，幫助黃某重新回歸校園。第五步：跟蹤幫教,。在對黃某宣布附條件不起訴決定并登記注冊后,，蒙山縣檢察院根據(jù)先前為黃某“量身定制”的幫教方案指定承辦檢察官負責(zé)進行考察、監(jiān)督,，在六個月的考察期限內(nèi)要做到“三必訪”,，即家庭、社區(qū),、學(xué)?？疾炱谙迌?nèi)檢察官必到訪，幫助黃某解決思想上,、學(xué)習(xí)上以及生活上的困難,。尤其在案件發(fā)生后黃某不適宜在原來的蒙山中學(xué)繼續(xù)就讀，為了讓黃某能夠繼續(xù)完成學(xué)業(yè),，體現(xiàn)附條件不起訴挽救未成年人的初衷,，蒙山縣檢察院與蒙山縣教育局積極溝通，幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系鄰縣的昭平中學(xué),，在黃某轉(zhuǎn)到昭平中學(xué)讀書后,，蒙山縣檢察院也不因跨市考察成本過高而降低考察的要求，繼續(xù)通過撰寫思想?yún)R報,、普及法律常識,、引導(dǎo)人生規(guī)劃等多種方式矯正黃某的不良行為，幫助其樹立正確的世界觀,、人生觀和價值觀,。第六步：正式宣布不起訴。在六個月的考察期限結(jié)束后,，蒙山縣檢察院依據(jù)案件承辦人“三必訪”時了解的情況，以黃某在考察期限內(nèi)是否能自覺遵守幫教協(xié)議的各項規(guī)定,，是否能認(rèn)真聽從監(jiān)護人,、幫教人員的教誨等評判標(biāo)準(zhǔn)及時作出正式不起訴決定。在正式宣布不起訴決定前,，檢察官為保護涉罪未成年人隱私,，提出選擇獨立房間，回避無關(guān)人員等要求,，充分保護涉罪未成年人的訴訟權(quán)利,，在不起訴決定宣布會上，先由檢察官對黃某進行訓(xùn)誡教育,，再由班主任,、幫教人表達對黃某的寄語,，最后正式宣布不起訴決定。第七步：犯罪記錄及時封存,。為消除前科給涉罪未成年人帶來的不利影響,，使涉罪未成年人在今后上學(xué)、擇業(yè)過程中真正享受與其他公民同等的待遇,。蒙山縣檢察院對黃某宣布不起訴決定后,，立即啟動了未成年人犯罪記錄封存程序，由未檢部門內(nèi)勤將黃某的卷宗材料認(rèn)真整理裝訂成冊,，封于柜中,，加密保存。
                  
（ 蒙山縣檢察院未成年人刑事檢察辦公室供稿）

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